受困已久的光伏产业何时翻身？
撰文 | 森序
出品 | 零碳知识局
据外媒报道，当地时间3月1日，一份据称来自欧盟委员会发给各成员国能源部长的信件显示，为抗衡中国产品，欧盟正敦促各成员国签署一份联合声明，承诺重振欧盟受困已久的光伏产业。
据报道，欧盟委员会在这封致各成员国能源部长的信中表示，针对当前欧盟光伏产业出现的问题，各成员国急需采取进一步行动。同时，欧盟将主动与各国协调并签署一份联合宣言，承诺将采取具体行动以支持欧盟的太阳能行业。
光伏新政
近几个月以来，欧洲光伏行业一直在敦促欧盟委员会率先对库存进行紧急买断，并进一步放松欧盟的补贴规定。
报道称，欧盟委员会近来已经就帮扶方案进行了早期阶段的谈判，但此前它并未就可能采取的措施对外透露任何信息，在公开场合也对如何采取进一步措施保持沉默。
在发给各成员国能源部长的信件中，欧盟委员会表示，各成员国“可以承诺”采取多种方案来帮助其太阳能产业，比如设立国家主导的项目拍卖，从而促进符合“高环境、创新和劳工标准”的太阳能电池板的生产。
同时，还可以通过加速推广“农业+光伏”、在公共建筑安装屋顶太阳能电池板时优先选择欧盟生产商、积极利用宽松的国家纾困规则来支持当地企业等。
欧盟委员会表示，它将“探索如何进一步利用可用的金融工具来撬动私人融资”，为太阳能生产方面提供私人融资”，并继续努力促进该行业的就业。
信中写道：“总的来说，这些行动有助于扭转该行业目前的负面循环，并为在欧洲的进一步投资发出积极信号。”
报道指出，这是迄今为止布鲁塞尔方面就如何拯救欧洲光伏产业所发出的“最具体信号”。但该倡议目前仅为对各成员国的呼吁，并未落实具体措施。
欧洲太阳能制造业理事会秘书长JohanLindahl表示：虽然这一倡议代表着“重要的一步”，但“当它变成具体的行动时，我们缺少针对当前情况的具体、特别的解决方案。”
据报道，欧盟委员会希望各国能源部长们能在未来几个月的某一次会议中完成联署。
中欧光伏争端
近年来，中国光伏产业高速发展，全球市占率日益上涨，这无疑会使欧盟国家捏一把汗。欧盟国家再度上演“中国威胁论”。
据报道，欧盟正在加速推动可再生能源投资，但今年以来，多家欧洲工厂已经关闭或宣布即将关闭太阳能电池板生产计划。就在不久前，欧洲最大的光伏企业之一MeyerBurger表示，将于本月停止在德国的组件生产。
瑞士光伏组件制造商梅耶博格表示：“中国产能过剩的急剧增加，以及美印实施的贸易限制，导致2023年欧洲太阳能市场出现严重供应过剩和前所未有的扭曲。”
欧洲太阳能制造委员会（ESMC）认为，欧盟应向中国产品实施贸易壁垒。该委员会秘书长林达尔（John Lindahl）表示，欧盟太阳能制造商正“处于崩溃边缘”，欧洲大部分生产可能会在三个月内关闭。他将此归咎于来自中国产品的竞争。
2023年，欧盟国家的光伏装机容量创下历史新高，比2022年高出40%。根据国际能源署（IEA）数据显示，欧洲电池板和零部件95%来自中国。
欧盟能源政策负责人卡德里·西姆森（KadriSimson）表示，欧盟应该支持陷入困境的欧洲太阳能电池板制造商，但不能对此类产品的进口设置贸易壁垒。她表示，欧洲的光伏装机极度依赖中国进口，若进行贸易限制将大大降低欧洲的光伏装机进度，
同时，若对中国光伏组件增加关税，将会给欧盟光伏企业带来巨大的成本问题，得不偿失。
外媒对欧盟本次光伏行业新政策分析称，这些措施将在事实上有利于欧盟制造商，而非中国出口商，并且也将在很大程度上符合欧盟上个月达成临时协议的《净零工业法案》。该法案旨在促进欧盟清洁技术生产，但可能需要数年后才能全面实施。
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