初夏时节，位于祖国北疆的呼伦贝尔草原涌动着发展的热浪。作为区域经济发展和能源供应的重要引擎，国家能源集团雁宝能源在时代浪潮中勇立潮头，聚焦“提质增效”，提升内部资源效率，深入挖掘增效潜能，以一场刀刃向内的改革——内部市场化机制创新，打破传统经营管理的桎梏，实现从“被动执行”到“主动创效”的蜕变。
理念创新激发潜能，释放生产“新引擎”
内部市场化是企业经营变革的重要手段，雁宝能源将推行内部市场化作为提升经营管理质效的重要抓手，以“价值创造、提质创效”为根本，以推进内部市场化管理向纵深发展为方向，持续挖掘发展潜力。
“内部市场化是以公司内部各单位、部门乃至段队班组和员工个人作为主体，将原有的管理、服务等业务关系转换为市场交易关系，实现‘要我做’向‘我要做’转变。”公司财务部副主任郭静洁向记者介绍。
为实现聚焦经营效益效率的管理效能，雁宝能源跳出传统认知框架，确立“人人都是创效者、岗位都是利润源”的价值导向，在“管理+经营”融合中重塑运行逻辑。坚持价值导向、责任导向、结果导向，层层传导压力，级级压实责任，推动各级市场主体在对标中找差距、在竞争中挖潜力，向改革要效益、以效益定成败。
思想破冰、凝聚共识，雁宝能源通过开展内部市场化对标、调研及研讨活动，坚持系统推进，统筹全面预算管理和作业成本法，不断健全完善内部市场化核算结算体系，将各项指标细化至最小核算单元，指标到人、责任到岗，着力构建“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”的经营管理格局。从理念革新到机制重塑，从体制破局到管理提效，雁宝能源以破立并举之势，打破经验依赖和路径惯性，推动制度“长牙”、管理“带电”，在全面深化改革的征程上步履铿锵。
图为职工正在进行交接班
在雁宝能源宝日希勒露天煤矿财务部，正在核算上周全矿成本支出情况，密密麻麻的数据依次跳跃，显示了内部市场化的持续活跃。“我矿目前已形成科室全面预算与控制和区队作业成本的市场化‘双线’管理机制，对经营指标关联单位及个人进行任务分解，奖优罚劣。”胡雁一边敲着键盘一边向记者介绍他们的内部市场化管理措施。
该矿结合生产运营特点，制定涵盖全流程的内部市场化经营体系，将各生产单位、职能部门以及岗位纳入内部市场化主体范畴，明确各主体的责、权、利，并将采煤、剥离、运输等生产环节划分为独立的市场单元，自主核算成本、控制费用、创造效益。同时对各类物资、劳务、设备租赁等制定交易价格，依据市场行情和企业实际成本进行动态调整，确保内部交易的公平性和合理性，让各市场主体在交易中实现价值最大化。
自推行内部市场化经营以来，宝日希勒露天煤矿各利润主体都有了主人翁意识，真正意识到账要自己算、钱要自己挣、效要自己提，全矿今年吨煤成本较预算共降低2.63元/吨，利润较预算增加八千万元左右，生产流程得到了进一步优化，剥离总量较往年同期增加230万立方米。
薪酬杠杆调动效能，激发创效“源动力”
制度是改革落地的保障。公司从激活“人”这一决定性因素入手，全面推行岗位绩效考核与薪酬分配改革，打破“大锅饭”，推行“按劳分配”；变“人盯人”为“制度管人”，构建“干多干少不一样、干好干坏不一样”的激励机制，激发干事热情。通过自主经营、自负盈亏的“经营实体”试点，逐步建立市场主导、机制驱动、绩效考核联动的精细化运营体系。
如何打开内部市场化突破口？雁宝能源运销公司先行先试，稳步推进，以“内部市场化+N”创新管理模式，把安全、质量、技能、贡献、降本等要素链嵌入内部市场交易；为进一步提升内部市场化改革效率，运销公司坚持以数字赋能，提效改革成色，以自主研发智慧运销平台为载体，全方位、全过程实时展示运销公司内部市场运营全景，从而实现“数据多跑路、人员少跑腿”。平台已全面覆盖各基层单位内部市场化运营关键环节，为改革提质增效提供有力支撑。
2024年11月份，雁宝能源运销公司以煤质检测中心为内部市场化第一批试点单位，正式运行后，进一步激发了职工价值创造的热情，职工真正认识到自己的工作职责，钻劲儿、干劲儿更足了。
图为煤质化验员正在进行密度分析测定
“班长，硫有点偏高，咱们要不要重新测定一下啊？”化验员赵亚兰接班后发现上个班次有两批硫分超出预警值，她及时将这两批煤样进行全硫复检再次确定指标，并第一时间找到班长汇报，为准确提供煤质化验数据争取了时间，避免了后期纠纷。经班组集体讨论，给赵亚兰追加两批全硫测定的工时，并在绩效考核时给予加分奖励。工资透明公开，差距一目了然，争抢临时工作任务的情况时有发生，员工的工作积极性明显提高。
为精准把握内部市场化建设的方向与脉络，该公司通过深入各部门、各岗位，了解业务流程中的痛点与难点，构建起“内部市场化+安全绩效、技能绩效、贡献绩效、降本绩效、质量绩效”等工作模式，以岗位量化结算为主，按工序、工作量细化分解工作任务，梳理2774项工时定额，形成了以班组和员工为市场交易主体，以工作任务为交易产品，以生产工时为交易价格的运行体系，打牢内部市场化基础，职工干事创业的动能被充分激活，呈现出全力拼经营、创价值的生动局面，为实现业安融合、业财融合、业绩融合打牢基础。
机制革新凝聚合力，点燃员工“创新力”
实施内部市场化，是企业经营管理机制的重大转变和流程优化再造。雁宝能源坚持把内部市场化作为“一把手”工程来抓，通过增强各级市场主体的责任感，激发基层职工活力，职工与企业形成了“命运共同体”。
如何将市场机制传导至企业内部？雁宝能源通过市场联动、成本加成、市场参考等方法，将企业内部各项交易、服务以价值形式量化，从而更加公正、准确衡量单位工序价值。
随着市场机制的深入传导，雁宝能源设备维修中心全面梳理各市场主体之间的业务关系，将工时、业务量与收入挂钩，建立了“两横三纵”的内部市场化格局，即建立维修中心与其他基层单位之间、维修中心内部各车间之间的两级横向市场格局和中心对车间、车间对班组、班组对员工的三级纵向市场格局。卡修车间作为试点单位，对车间全员进行了工时考核，并将考核结果体现到了工资分配中，2024年8月、9月工人绩效工资兑现最高差额达到6000余元，极大程度地激发了职工工作热情。
图为职工盘点周转总成件
铲修车间露天现场工作区，李雷和工友正埋头修复林肯泵，拆卸螺栓，清除污泥，更换配件；工程车间装载设备工作区，刘坤路和工友正在修复液压铲支重轮，拆卸支重轮螺栓，移出支重轮，更换配件……雁宝能源设备维修中心焊花飞溅，敲打声此起彼伏，一派忙碌景象。
“以前都是班长盯着干、喊着干，现在我完成检修任务后，利用节省下的时间主动找其他工作，努力增加自己的工时数量。内部市场化有效激活了‘人’的内驱动力，让‘市场无处不在，人人都是经营者’的理念深入人心。”张林羽深有体会地说。
雁宝能源的内部市场化改革实践，不仅是一次经营模式的突破，更是探索创新发展路径的生动践行。通过深推内部市场化体制机制创新，以“市场”为笔，以“机制”为墨，在精细化管理的画卷上勾勒出效益与活力的新图景；以“员工”为本，以“激励”为基，盘活人力、物力、财力等资源，不断激发企业内在发展活力。
改革只有进行时，没有完成时。雁宝能源将以更大决心、更实举措，推动内部市场化改革向纵深发展。立足发展全局，坚持系统观念，聚焦创效目标，持续完善体制机制，不断激发组织活力、释放发展动能，为集团公司高质量发展注入澎湃动力。（温丽娟）
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