中国绿证获 RE100 无条件认可，国际互认迈出关键一步

2025 年 3 月 24 日，气候组织 RE100 在其官网发布了更新版的技术导则 （Technical Creteria）和常见问答（Frequently Asked Questions）。此次更 新主要体现在对中国绿证（GECs）的全面认可。

RE100 是由全球气候组织（The ClimateGroup）发起，联合苹果、谷歌、 Facebook、可口可乐、微软、飞利浦、高盛等全球极具影响力的企业，承诺将在 尽可能短的时间内（最迟到 2050 年)实现全球范围内 100%可再生电力。

当前，全球绿色低碳转型加速推进，大力发展可再生能源已成为国际社会的 普遍共识。绿证既是可再生能源绿色电力的“身份证”，也是企业能源转型、主 动承担社会责任的“承诺书”，既是应对国际贸易壁垒的“通行证”，也是企业 增加绿色收益、提升形象和产品竞争力的“增值卡”。

气候组织首席执行官海伦•克拉克森表示，气候组织协助中国相关部门推动 中国绿证体系全面符合 RE100 技术准则，意味着无论是中国企业还是国际 RE100 成员及其供应链伙伴，如今都可以放心采用绿证，更便捷地核证其采购的可再生 能源电力，并精准追踪实现 100%可再生能源目标的进程。

1. 中国绿证制度体系健全，市场活跃度增强 

中国绿证制度从 2017 年开始实施，经过不断健全完善，目前已形成包含“建 档立卡、绿证核发、绿证交易、绿证应用、绿证核销”的管理制度，构建起全范 围覆盖、全周期闭环、全过程透明、全环节高效的绿证制度体系。

2020 年，RE100 曾对国内的 GEC 绿证展开技术评估，并认为 GEC 绿证存在环 境权益的重复发放和多次声明等潜在问题。RE100 发布技术评估报告称，中国绿 证的环境属性声明需要额外的步骤来确保其可信度。这一要求直接导致中国绿证在国际供应链中认可度偏低，部分跨国企业甚至要求供应商必须采购欧美绿证， 国内新能源企业每年为此多支出数亿元认证成本。

国家能源局新能源和可再生能源司副司长潘慧敏认为，RE100 无条件认可中 国绿证，是 2023 年以来我国绿证制度体系不断完善、各方不懈努力取得的重大 成果，一是有力彰显了中国绿证在国际社会的权威性、认可度和影响力，将极大 提振中国绿证消费的信心；二是 RE100 成员企业及其供应链企业将有更大意愿和 积极性采购和使用中国绿证，对中国绿证的需求也将进一步扩大；三是我外贸企 业、在华外资企业通过采购中国绿证，将有效增强出口绿色竞争力，提升产业链 供应链“含绿量”。

目前，RE100 认可的 5 种绿电采购方式分别为自发电、向发电厂直接采购、 向零售商采购、购买绿证、被动采购。主流购买方向多为 I—REC，现在部分购 买需求或将转向 GEC。

中国绿证获得互认后，绿证市场的活跃度有望进一步健全。2024 年全国绿 证交易规模翻两番，达 4.46 亿个。全国参与绿证交易的消费主体约 5.9 万个， 同比增长 2.5 倍。今年一季度，共核发绿证 6.62 亿个，一交易绿证 2 亿个。

2. I-REC 交易机制灵活，仍是国际主流绿证 

中国绿证要真正走向国际互认，仍具有挑战。

在国际市场上，I-REC（国际可再生能源证书）仍占据主流地位，被广泛认 可和广泛应用。众多国际企业和组织在采购绿证时，往往会优先选择 I-REC。主 要由于 I-REC 具有较高的国际知名度和成熟的市场认可度，能够为企业在全球范 围内提供统一且标准化的绿色电力消费证明，方便企业进行全球范围的环境信息 披露和碳减排目标核算。

另一方面，GHG Protocol（温室气体协议）、CDP（碳披露项目）等国际权 威的环境标准和披露机制，在评估企业的绿色电力消费时，也更倾向于认可 I-REC 等国际通行的绿证体系。中国绿证虽然在国内取得了显著进步，但在国际 上要获得像 I-REC 那样普遍的认可，还需在与更多国际组织、企业以及不同国家 和地区的标准对接、互认等方面，持续发力，不断优化和完善自身的制度、标准 和市场体系，以增强其国际竞争力和影响力。

在交易机制上，I-REC 更为灵活。国际绿证 I-REC 签发后在交易账户流转， 允许多次交易，也可以直接抵消。这种交易机制不仅提高了市场流动性，还为企 业提供了更大的操作空间。相比之下，中国绿证只允许交易一次，不得二次转售， 不具有金融属性和投资价值，降低了国际市场竞争力。