国家能源集团：发挥龙头企业作用稳价稳市

作为我国最大的煤炭生产企业、全球最大煤炭供应商，2023年，国家能源集团（以下简称“集团”）煤炭总销量8.3亿吨，占全国煤炭消费总量的六分之一，是当之无愧的煤炭龙头企业。

从大幅让利稳经济大局到高效煤源组织稳市场，从依托数字化平台发挥供应链链长作用到助力打造全国统一大市场，国家能源集团深入学习贯彻习近平总书记关于能源安全和发展的重要讲话精神，全面落实党中央、国务院决策部署，充分认识稳煤价稳市场对稳定经济的重大意义，积极发挥龙头企业作用，全力增产增供，带头稳价稳市，当好“稳定器”，做好“顶梁柱”，为经济社会高质量发展提供了坚强能源保障，彰显了央企的责任担当。

多措并举当好价格“稳定器”

2023年以来，我国煤炭市场出现了新变化，供需逐渐宽松，煤价整体下行与阶段性反弹交替互现，现货价格在700元至1200元/吨之间震荡。在风云变幻的煤炭市场中，电煤中长期合同是稳价保供的“压舱石”。

在落实国家电煤中长期合同政策上，集团深入学习领会国家最新政策要求，充分认识中长期合同对保供稳价的重要意义，集团主要领导亲自部署、亲自推动，聚焦资源保供应、聚焦重点保民生、聚焦合同保兑现，压紧压实工作责任，强化合同签约组织，确保合同签足签实，为保障煤炭稳定可靠供应和上下游行业健康发展奠定坚实基础。

一方面自产资源优先配置发电供热企业，2023年自产电煤签订中长协合同签订总量5亿吨，占自产资源计划总量的87%，远超发改委关于煤炭企业电煤中长协签约量不低于自有资源量80%要求。

另一方面外购资源充分补充，在保障内部电厂燃煤需求同时，根据中央和地方政府要求，承担主要电力企业保供责任。2023年，国家能源集团电煤中长期合同签约完成比例101%，合同数量50173万吨，同比增长2%，超额完成国家发改委下达的任务量目标。

“如此规模的中长期合同量，对煤炭市场价格影响是较为明显的。”集团总调度室负责人表示，“集团积极发挥央企带头表率作用，不折不扣执行国家发改委‘基准价+浮动价’价格机制和煤炭价格合理区间政策，发挥能源央企平抑市场价格非理性波动的‘稳定器’‘压舱石’作用。”

集团全年下水自产电煤中长协价格较市场现货价格平均偏低261元/吨，在产地、港口发运价格长期倒挂的形势下，外购煤长期采取“零价差”策略，保障了煤炭市场供应，一体化出区销售较市场价格累计让利约480亿元，有力促进了煤炭市场价格平稳运行，为社会经济发展注入活力。

另外，集团加强与重点客户沟通衔接，定期开展煤炭订货方案执行情况检查盘点，严格按照中长期合同数量、质量和价格约定，高质量做好合同履约，确保供应稳定、价格平稳，特别是对涉及冬季发电供热和民生用煤的重点用户予以优先保障。

太仆寺旗是内蒙古锡林郭勒盟人口大旗，也是全盟保供核心区域，其中非集中供热的农牧民近2万人，民生保暖任务艰巨。国家能源集团克服资源紧张和恶劣天气等不利因素的影响，严密组织、精准调度，以吨煤257元的价格，让牧区牧民享受“暖心煤”服务。集团全年累计提供农牧民等民生保供取暖煤炭超150万吨。

一年来，集团电煤中长期合同履约兑现率超100%，供应量、兑现率均处于央企前列，受到国家有关部委和广大客户的充分肯定。

千方百计做好稳市“顶梁柱”

心怀“国之大者”，集团在“规模最大”基础上，发挥一体化运营优势，积极构建安全高效的现代产业体系，确保供应链产业链安全稳定。

科学调运下，集团自产煤连续27个月超5000万吨，在自产煤强有力支撑下，集团着力提升资源保障能力，为我国煤炭市场平稳运行发挥“顶梁柱”作用。

集团煤炭经营分公司负责人介绍说：“集团建立了用户燃煤库存监测‘零报告’机制，抓好储、装、运、销环节衔接，所辖保供电厂未出现一起缺煤停机现象。”

大唐哈尔滨第一热电厂是集团电煤长协用户，担负着哈尔滨群力新区2100余万平方米的供热任务。该厂负责人表示，今冬明春保供压力巨大，国家能源集团深入贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，在推动东北全面振兴工作中起到能源保供“顶梁柱”作用，为热电厂迎峰度夏、冬煤夏储、保暖保供等政治任务提供了平稳的能源保障。

集团还着力开辟新通道，多渠道组织煤源，最大限度满足市场需求，稳定市场。将新疆、蒙东等区域自产煤纳入全国煤炭保供大循环，供应链辐射范围最远超7000公里，逐步形成“大一体化”煤炭供应新格局。2023年，集团疆煤出区煤炭资源完成突破1475万吨，同比实现翻番，疆煤兜底稳定市场作用逐步显现。

充分利用“两个市场”“两种资源”，发挥进口煤灵活调节作用，多渠道组织进口煤源，推进海外资源获取和掌控能力提升，努力做大做强进口煤业务，有效补充国内资源供应。2023年，国家能源集团进口煤同比增长20%以上，为保障煤炭供应和稳价稳市作出了重要贡献。

在重要时段，集团稳定市场的“顶梁柱”作用愈加凸显。“大运会”期间，集团全力协调西延线发运，当月向四川区域发运量同比增加近100%；亚运会期间累计向浙江区域供应电煤186万吨，高质量完成亚运保供；甘肃临夏州积石山县地震，立即向甘肃省捐赠民生供暖燃煤2万吨；岁末寒潮期间，累计协调绿色通道26船、130万吨，全力保障发电供暖用煤需要。

国能e商“智能”加持稳价稳市

集团自主研发的国能e商平台，是全国规模最大的以煤为主的大宗商品供应链协同平台，也是国内首个业务场景化、履约可视化、服务“一站式”的煤炭全流程交易平台，服务保障用户超2.4万家。

2023年，平台新研发上线以煤炭长协全流程履约、托管服务等为代表的17项新业务场景，极大丰富和满足用户个性化需求同时，煤炭交易效率提升了70%。

国能e商平台负责人介绍说：“交易效率提升是平台稳价稳市的最大优势。2023年12月10日，首场大范围降雪以来，重点民生供暖电厂用煤需求量激增，煤炭采销挂单总量较去年同比增长80%以上，这为集团提前启动应急保供预案、提高精准保供效能，提供了数据支撑。仅在12月10至15日5天时间内，国能e商平台共为26家电厂进行保供煤炭紧急询价172万吨。”

过去遇到煤炭紧缺、用户大范围库存告急情形，作为供给方，很难决策和判断保供优先级。现在，在国能e商大数据智能分析加持下，集团可轻松获取到重点区域、重点用户的供应、耗用和厂存信息，做到精准对接，保障储、装、运、销各环节衔接的顺畅接续，实现高效保供。

所有下游电厂，通过国能e商，可实时掌握煤炭物流动态，以及煤炭的质数量情况和到厂时间，并根据质量、数量信息，提前做好发电生产安排，不再畏惧“煤荒”，没有出现高价抢煤、过度屯煤现象，也没有出现低库存下的“断粮恐慌”，在很大程度上保持了煤炭市场和价格的总体稳定。这正是全国统一大市场下，煤炭供应链链长作用发挥的一个重要体现。

采访了解到，平台为长江流域的用户提供了阶段性配送服务。进口煤专区建立的长协订单和船舶周转排期的智能匹配机制，用户“一键下单”即可签单租船，实现资源需求整合；疆煤专区聚焦煤炭与运输业务，提供新疆区域资源、运力、产品信息以及相关购销交易等信息，助力平台用户快速锁定新疆区域上下游资源，高效、快捷参与交易，全面助力集团疆煤出区业务开拓。

2024年，集团煤炭订货工作实现100%平台签约，合同履约流程100%数字化管控，为客户提供了智能交互服务，集团供应链韧性和稳价保供能力得到进一步提升。

拳拳之心稳市，殷殷之情稳价。在中国式现代化新征程上，国家能源集团龙头企业角色更为鲜明更为有力。