工信部：研究新能源汽车双积分管理向碳排放管理转变

9月27日至29日，2024世界新能源汽车大会在海南海口召开，本次大会主题为“低碳转型与全球合作”。

会上，中国科协主席、世界新能源汽车大会主席万钢表示，要高度重视插电/增程式混合动力技术创新，不断提升动力电池安全性、比能量、环境适应性，持续推进车能互动，加快推进氢能与燃料电池汽车跨区域、跨领域应用，支撑新能源汽车更大范围、更大规模推广应用。

工业和信息化部副部长辛国斌表示，气候变化是全人类面临的共同挑战，发展新能源汽车是应对气候变化，减少碳排放的重要途径，工信部将进一步加快推动新能源汽车产业高质量发展。

一是进一步加强技术创新支持，坚持高端化、智能化、绿色化发展方向。加大各类资源投入，支持龙头企业牵头建立攻关联合体。加快动力电池关键材料、车用芯片等基础技术，高功率长寿命燃料电池、高效混合动力发动机等零部件技术，轻量化低风阻等整车设计技术攻关，助力全球技术发展。

二是进一步加大推广应用力度，将深入实施汽车以旧换新行动，开展好新能源汽车下乡活动和公共领域车辆全面电动化试点。研究加快推动商用车电动化的政策举措，促进新能源汽车全面市场化拓展。

三是进一步完善绿色低碳政策，建立健全汽车碳排放标准体系，研究将现有汽车双积分管理政策逐渐向碳排放管理转变，探索建立与全国碳市场的衔接机制。

双积分政策主要关注单车燃料消耗和新能源积分，无法全面反映汽车全生命周期的碳排放，更难以准确衡量各类车型的碳排放量。因此，转向碳排放管理，可以实现对车企碳排放水平的全方位监管，促使车企在产品设计、生产、使用、回收等环节实现更大范围的减排。

四是进一步优化产业发展环境，鼓励优势企业兼并重组做强做大，推动提高产业集中度。配合相关部门打击不正当竞争行为，营造公平有序的市场环境。持续健全新能源汽车功能安全、网络安全、数据安全的标准体系，进一步明确电池不起火等安全要求，保障产业发展行稳致远。

辛国斌还谈到了全球新能源汽车发展面临的一系列挑战：有的国家为保护本土企业推出歧视性政策，世界各国应共破发展难题，共享创新成果；加强政策法规标准的合作，提升贸易投资自由化水平；进一步深化分工协作，促进资源要素流动，共同促进新能源汽车的繁荣发展。

他提出，要前瞻探索面向车路云协同的高级别自动驾驶生成式人工智能解决方案，推动新能源汽车轻量化发展。

科技部副部长邱勇也表示，科技部将坚定不移推动新能源汽车高水平科技创新，促进产学研融合、科技成果转化、服务科技金融等重点环节，深度参与全球科技资源的共享与合作项目的联动实施。